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五華區召開推進“一支隊伍管執法”改革試點賦權工作新聞發布會

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9月22日,五華區委編辦召開新聞發布會,就五華區推進“一支隊伍管執法”改革試點賦權工作相關情況進行介紹。


為進一步推進基層整合審批服務執法力量改革試點工作,努力實現“一支隊伍管執法”的改革目標,打通區街層級壁壘和街道部門間壁壘,解決好“基層責大權小”“看得見管不著、管得著看不見”等基層治理問題,更好地為人民群眾服務,2021年由五華區委編辦牽頭,區司法局等相關部門配合,整理街道管理迫切需要且能有效承接問題的行政執法事項,形成了《五華區“一支隊伍管執法”改革試點賦權事項清單》。清單內容涉及市容環境衛生管理、市政管理、園林綠化管理、施工現場管理、城市停車管理、流動無照經營、違法建設等10個執法領域,共計288項執法事項。其中行政檢查事項共計13項,行政處罰事項共計275項。


按照法律規定和賦權程序,《五華區“一支隊伍管執法”改革試點賦權事項清單》以區政府的名義逐級報請省政府審核賦權。2021年12月9日,省政府下發了《關于昆明市部分街道辦事處相對集中行使行政處罰等行政權力事項的批復》,同意288項縣級行政權力事項賦予五華區豐寧、龍翔街道行使。批復的下發,標志著賦權街道工作正式開始。對于試點改革工作,以及加強基層治理體系和治理能力現代化建設意義重大。


根據批復精神,2022年初,五華區委編辦制發了《關于做好豐寧、龍翔兩家街道辦事處執法賦權工作的通知》,同時與區司法局等相關部門共同組織豐寧、龍翔兩家街道做好執法賦權工作。制定了《街道辦事處與區級執法部門行政執法協調銜接機制》和《昆明市五華區人民政府試點街道辦事處行政執法文書參考樣式》,切實加強街道辦事處與區級執法部門行政執法的協作配合,規范執法行為。組織了兩家試點街道綜合執法的分管領導和相關執法人員共40余人參加為期三天的賦權法律知識培訓,提高兩家街道綜合執法人員隊伍的法律素養和業務能力,確保依法從事執法活動,能夠接好權、用好權。組織了試點街道27名綜合執法人員參加了行政執法證培訓,全部通過考試取得執法證。


這次改革實踐較好地實現了職權“放得下、接得住、管得好”的目標,取得了明顯成效。截至目前,兩家街道綜合行政執法隊圍繞占道經營、燃氣安全、違章建筑整治等領域開展常態化聯合執法220次,檢查場所640家次,查處違法行為900余起,辦結率達100%,群眾認可度和滿意率達到100%。


下一步,五華區將繼續當好全省基層整合審批服務執法力量部分改革的先行者,進一步健全完善基層綜合執法體制機制,切實加強基層執法體系和執法能力建設,努力推動街道綜合執法實現“一支隊伍管執法”的改革目標,始終向著滿足人民日益增長的美好生活需要的目標努力。


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